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践行嘱托一年间:“两张网”提升城市治理现代

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新期间的巨大年夜征程上,奋斗是奋斗者最青春亮丽的底色。

  汹涌澎湃的期间画卷中,惟有奋斗才能烙下深刻的印记。

  一流城市要有一流管理,要重视在科学化、精细化、智能化高低功夫。既要善于运用今世科技手段实现智能化,又要经由过程绣花般的细心、耐心、巧心前进精细化水平,绣出城市的品德品牌……切记总布告对上海的殷殷嘱托与深切期望,黄浦江两岸彭湃着做事创业的干劲和激情,用奋斗为这座城市赓续增色提亮。

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  这一年,上海发力“政务办事一网通办”,启动“城市运行一网统管”。这“两张网”,以数据为基石,以革新为动力,赓续前进城市管理科学化、精细化、智能化水平,走出一条相符超大年夜城市特征和规律的社会管理新门路。

  昨天,总布告在听取了上海市委和市政府事情陈诉请示之后又强调,要抓一些“牛鼻子”事情,抓好“政务办事一网通办”“城市运行一网统管”,坚持从群众需乞降城市管理凸起问题启程,把分散式信息系统整合起来,做到实战中管用、基层干部爱用、群众认为受用。

  重任在肩,上海探索的脚步永不绝歇。

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  浦东新区城市运行综合治理中间批示大年夜厅中央,伟大年夜的电子屏幕险些盘踞全部墙面。光阴每滴答一秒,屏幕上的浦东全境动态信息舆图就会实时更新一次。

  “闻”获得烟雾、“看”获得危险、“尝”得出水质……一年来,实现迭代进级的浦东城运中间“头脑”变得加倍敏锐聪明。4万个物联感知设备、亿万字节大年夜数据,于无声处关注着城市运行的“脉搏”与“心跳”——在大年夜数据支撑下,城运中间已在城市面况、城市运维等六大年夜领域研发出50余个智能化利用处景,并实现了“问题发明智能化、处置流程标准化、核查结案闭环化”的“小目标”。

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  今年8月,超强台风“利奇马”来袭,浦东城运中间“彻夜未眠”:散播在辖区遍地水闸、海堤、下立交的传感器实时发还旌旗灯号;屏幕上实时更新着蹊径积水、树木倒伏等各类信息……每隔一段光阴,城运中间就会天生基于数据阐发的统计环境,并交由专业部门的核心团队决策,形成针对性的指示意见,再发往各街镇。“和以前台风天摆开一排电话,凭履历删选信息做预判比拟,‘城市大年夜脑’的上风在于对海量数据信息的快速处置阐发能力。”浦东新区应急治理局副局长王礌说,“在各方面数据实现共享的根基上,‘城市大年夜脑’可以进行汇总阐发,从中捕捉到趋势变更,赞助专业团队做出更精准的判断。”

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  对城市治理者而言,大年夜数据、云谋略、人工智能等今世技巧手段的运用,让“像绣花一样治理城市”变得加倍可行。入驻市北高新园区的上海市大年夜数据中间,今朝已实现人口、法人、空间地舆、电子证照四大年夜根基数据库的数据归集和互联互通,并持续强化政务办事、市场监管、城市运行、公共信用等主题库扶植和利用,旨在打通各部门的“信息孤岛”,让沉睡的数据“活”起来。拆除部门治理“竹篱”,今朝上海已建成1个市级和16个区级数据共享互换平台,累计实现数据共享互换5.57亿余次,调用国家数据353.55万次,经由过程数据共享精简干事材料,削减不需要的证实,简化种种申请表格填报。

  数据在互换中“活”起来,政务AI(人工智能)是以变得“越来越懂你”——经由过程深度掘客,“一网通办”赓续为用户进行多维度“画像”:网上解决事变,不必要繁琐键盘录入,系统会自动赞助用户完成表中身份证、地址、证照等根基信息的填写,节约了大年夜量光阴;根据历史搜索主题,主动推送相关办事链接……“政务办事像网购一样方便”,正快步走向现实。

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  就在今年9月,“一件事一次办”主题式办事在上海“一网通办”总门户上线启用,徐汇区和长宁区成为首批线下办事试点:以前开饭铺,必要到相关部门跑6次、递交31份材料、核验3次、花费58个事情日;而如今,只需线上递交12份材料、线下核验一次、10个事情日,就能完成开饭铺相关手续。

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  用户体验的便利,建立在办事后台的科学设计,根本上是“刀刃向内”深化政府本能机能转变。上海的“一网通办”,去年“启动”,今年“攻坚”,聚焦重点是“推进营业流程革命性再造”。以申请开饭铺为例,依托上海市大年夜数据中间这个平台,市场监管、消防等部门坐到一路,现场联合攻关,不仅互相之间“通了气”,还“肩并肩”——该取消的武断取消、该归并的武断归并、该整合的武断整合,能“并联”解决的事变武断不“串联”。

  一年来,上海以高效办成一件事为目标,以“双减半”(行政审批事变解决时限削减一半、提交材料削减一半)和“双100”(推进100个营业流程优化再造事变落地,新增实现100项小我事变全市通办)为抓手,全力推进营业流程再造。今年,聚焦群众反应凸起、涉及跨部门、具有代表性的100个事变,重点推动减环节、减光阴、减材料、减跑动,确保群众进一网、跑一次、能办成。今朝,100个事变中,88个已明确革新规划。上海提出,要以更大年夜决心推动跨部门跨层级跨区域的营业流程再造,以高效办成“一件事”为目标推动系统集成、数据共享、营业协同,以最大年夜努力归并可以归并的营业、简化可以简化的流程。

  一网通办、一网统管,这“两张网”不仅仅是技巧利用上的迭代进级,更是深层次的革新立异,要求各条块、各部门树立“一盘棋”意识,在立异再造中提升效率,在统筹协作中加强交融,以革新提效能、增生气愿望。

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  今年以来,按照上海市委、市政府支配要求,市相关部门积极推进城市运行治理平台系统扶植,硬件、软件和数据根基慢慢夯实,初步建成城市运行治理和应急联动处置系统。在静安区静安寺街道,业已上线的城市综合治理系统将在今岁尾前实现24小时全天候运行。跟着电梯安然、违法修建管理、玻璃幕墙安然监管、群租综合管理等多个利用处景嵌入系统,各本能机能部门的协同作战也已动手开展。街道城运中间认真人奉告记者,以前城市治理多因此部门职责为启程点,各部门根据分工各司其责。“单兵作战”的结果,每每是“头痛医头、脚痛医脚”,管理步伐对照碎片化。而如今以事变治理为启程点,房管、公安、城管法律等城市治理一线部门一路入驻、联席批示,合营为社区精准画像,为办理城市治理中的顽症供给了可行路径。

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  跑几回窗口、花个把小时,开出一纸证实,曾是许多人屡见不鲜的履历。如今,在上海,户籍证实等22种最常用的证实周全实现在线开具,“零材料”“零跑动”将成为开证实的常态;

  曾经,驾驶人未随车携带驾驶证、行驶证就要被处以记分、罚款的处罚;如今,面对交警路面反省,驾驶员只需打开手机中的“随申办”App或微信、支付宝小法度榜样,实现“电子亮证”;

  即将召开的第二届进博会,基于“一网统管”带来的技巧支持,上海公安部门以精细化治理为目标,仅在开幕式采取安保一级勤务,管控区域从去年的5平方公里缩小至2平方公里,另外光阴原则上不采取区域管控。

  ……

  一座城市的感人之处在哪里?对上海这座特大年夜型城市而言,诠释这个话题的谜底多维而富厚。但最直接的谜底,必然在生活和事情于此的人们的感想熏染中。

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  比如,上海市夷易近从一个App中可以感到到生活的便捷。依托“一网通办”扶植,上海政务办事已基础实现“线长进一网”“线下进一窗”。平台接入2113个政务办事事变,实现行政审批事变全覆盖。此中,1543个事变具备全程网办能力,占比73.02%;1957个事变具备最多跑一次能力,占比92.62%。而老庶夷易近安装一个“随申办”App,就可以把政务大年夜厅“装”入口袋——手机不仅瞬间就变成一个集身份证、栖身证、驾驶证等电子证照于一屏的“证件包”,办证照、查档案等各类事变也能随手办、随时办。

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  “一网统管”扶植推进中,人夷易近群众的得到感也越来越丰实。陆家嘴区域,开车上班的白领们发明,虽然这里车流量依旧很大年夜,但通畅状况显着好转。“简单来说,红绿灯不再只是‘灯’,它能自行感知、网络数据,运用‘公安大年夜脑’进行研判,给出旌旗灯号节制的最佳规划。”上海市公安局交警总队有关认真人表示,自去年运行“智能交通旌旗灯号灯系统”以来,全市车辆拥堵指数下降15%,匀称车速提升10%。放眼全市,上海已有3400余个居夷易近小区进级为智能安防社区,加装了智能门禁、“微卡口”等安防“神经元”,不仅低落了入室偷盗发案率,茕居白叟关照、泊车壅闭通道、高空抛物伤人等社会管理难点、痛点问题,也正获得逐一破解。

  生活、扎根在这片热土上,无论通俗市夷易近,照样立异创业者,都有合营的感想熏染:梧桐树下、黄浦江畔、万千弄堂马路间,在这座城市中行走,无时无刻、无处不在的点滴变更与温暖,最能打感民心。

  作者:邵珍

  图片:赵立荣 邬志豪

  视频:王梓含

  编辑:王翔

  责任编辑:钮怿

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